Борьба с насваем в Кемеровской области
Сотрудники милиции изъяли у продавщицы сухофруктов в Кемерове три килограмма жевательного табака насвай, оборот которого запрещен в Кузбассе региональным законом, сообщил в четверг РИА Новости представитель пресс-службы ГУВД по области, не уточнив дату проведения операции.
Кемеровская область первой из регионов России запретила насвай - темно-зеленую жевательную смесь, преимущественно распространенную в Средней Азии и Афганистане и изготавливаемую в домашних условиях, которая содержит также куриный помет, а иногда и наркотические добавки. Региональный закон “О запрете оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий” (запрещающий в том числе насвай) разработан по предложению губернатора Кузбасса Амана Тулеева и вступил в силу 9 февраля 2010 года.
“В ходе проверочной закупки стражи порядка приобрели у продавщицы сухофруктов с одного из городских рынков полкилограмма жевательного табака, заплатив за него 250 рублей. Экспертиза показала, что приобретенное вещество - насвай”, - сообщил сотрудник ГУВД. Он уточнил, что после проверочной закупки милиционеры обнаружили и изъяли у женщины еще 2,5 килограмма этого вещества.
Согласно региональному законодательству, штраф за незаконный оборот насвая составляет для граждан от 3 тысяч рублей до 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 10 тысяч до 25 тысяч рублей; для юридических лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.
По данным Совета народных депутатов Кемеровской области, в последнее время насвай получает все большее распространение среди молодежи Кузбасса и других регионов России, по территории которых проходят пути транспортировки наркотиков из Средней Азии. При этом насвай приводит к заражению паразитарными заболеваниями и кишечными инфекциями, включая вирусный гепатит, а при долгосрочном употреблении разрушает зубы, вызывает язву желудка, бесплодие, рак гортани. Кроме того, продаваемый в регионе товар не сертифицирован, ингредиенты на упаковке не указаны, и сказать, есть ли в нем наркотики, можно только после экспертизы.
Пилотный кузбасский закон о запрете насвая, призванный решить проблему, пока имеет некоторые расхождения с федеральным законодательством. Но региональный парламент надеется, что депутаты Госдумы РФ поддержат эту кузбасскую инициативу, как и в случае с региональным законом о “тихом часе” (ограничивающим пребывание безнадзорных подростков на улицах ночью и поддержанном федеральными властями в 2009 году). Сейчас облсовет готовит соответствующее обращение в Госдуму.
Ранее, в конце 2008 года, президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов также принял указ, который запрещает производство, реализацию, употребление и завоз насвая.
В то же время прокуратура Кемеровской области опротестовала региональный закон о запрете оборота курительных и некурительных изделий, в том числе и жевательного табака насвая, как противоречащий Конституции РФ и федеральному законодательству
Как сообщает в субботу пресс-служба прокуратуры Кемеровской области, фактически областным законом “О запрете оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий” была ограничена свобода предпринимательской деятельности, гарантированная Конституцией РФ.
“Вводить подобные ограничения допустимо только на федеральном уровне в исключительных случаях”, - говорится в сообщении.
Таким образом, отмечает пресс-служба, введением запрета депутаты вышли за пределы своей компетенции, так как деятельность по обороту курительных и некурительных изделий является предпринимательской и регулируется нормами гражданского законодательства и находится в исключительном ведении РФ (ст.71 Конституции РФ, ст.3 Гражданского кодекса РФ).

