«Хотя табачные компании шумят против каждой копейки повышения акциза, они под шумок свой доход тоже увеличивают»
(Еще не оценили)
Загрузка ...
Советник первого вице-премьера Украины Владимир Рябошлык 0 Выступление на конференции «О мерах по гармонизации акцизной политики на табак в странах СНГ».
Украина долго считалась вотчиной корпораций. Предыдущий десяток лет ставка акциза росла на копейку в год, после сентября 2008 г. произошел перелом. Я говорю о стандартной ставке, но я говорю о суммарном налогообложении. За 15 месяцев общее обложение выросло на 1 гривну 10 копеек. С 28 копеек. Налогообложение выросло в 4 раза, сигареты подорожали в 2 раза.
Надо принимать решение о гармонизации цен. Если мы посмотрим на Европу, то там нет нормализации ставок, нет ориентиров, к чему нам приближаться. В Украине принят закон, чтобы специфическую ставку индексировать на уровне инфляции. От этого цена сигареты вырастет на 4%.
Когда Янин рассказывал о том, что цена сигарет отстает от сахара, масла и сала, это речь о политике, которую нам навязали корпорации. Особая спекуляция у нас идет в отношении Молдавии: в 15 раз вы повышаете цены по отношению к Молдавии. Это значит, что мы будем курить молдавские сигареты. Нам главное, что каждая страна должна принимать стратегическое решение о ценах. Вы решили поднимать ставки в 1,5 раза, но ставки надо поднимать в разы. Как мы подняли у нас в 2 – 3 раза.
Сдвиги, которые произошли. В сентябре подняли ставку, и пошло повышение поступлений в бюджет. Было февральское и майское повышение. При повышении ставки в 4 раза поступления в бюджет выросли в 3 раза. Разрыв за счет того, что произошло снижение потребления и ценовые сдвиги в потреблении. Мы за 5 лет удвоили производство [сигарет]. Если было бы удвоение ВВП, а тут получается такой позор. Мы добились перелома: остановился рост. Повышение цен в 2 раза, идет снижение потребления.
По ценам заметны какие закономерности: что на более дешевые сигареты цены росли больше, и мы видим, от сентября 2008 в 3 раза выросла «Прима». Хотя табачные компании шумят против каждой копейки повышения акциза, они под шумок свой доход тоже увеличивают. Мы это используем всегда и говорим, вот какая демагогия была: сами шумели против повышения, а свои пять копеек добавили.
По поводу того, что повышение цен сокращает занятость, чем меньше производство, тем меньше занятость: если мы сокращаем производство, то будет расти занятость. Так как там высокая степень автоматизации.
Мы видим, что по Winston разрыв меньше, но как только мы идем к политике снижения разрыва в ценовом сегменте… Был законопроект о том, чтобы поднять акцизы, чтобы в очередной раз выросли цены. Про Marlboro не говорили, а спекулировали на нижнем сегменте: караул, мы опережаем Россию и будем курить российское. Хотя предыдущие годы Россия опережала нас, и никакой контрабанды не было. Но для демагогии это используется: народные сигареты.
Если посмотреть на структуру цены в Росии, то доход бизнеса выше, чем в Польше. Этот аргумент вы могли бы использовать.
При попытках повышения цен в России говорят о контрабанде из Украины и Казахстана. Нам надо провести [совместную] политику, объединиться, чтобы снять эти возражения надуманные. Надо говорить не о трехлетнем приближении к ставкам Евросоюза. Надо взять такие страны, как Румыния или Болгария, которые нам ближе, рассматривать цены относительно уровня жизни. Мы ставим задачу за 2,5 года приблизиться к Болгарии или Румынии. Надо каждый год хотя бы в полтора раза поднимать цены, а на акцизном уровне это повышение в 5 раз.
Ответы на вопросы:
– Была информация, что когда на Украине подняли цены, у вас выросло потребление российских сигарет. Насколько выросла контрабанда или поставка российских сигарет?
– Контрабанда – это отдельная тема для разговора. Главный фактор – делает погоду контрабанда или нет, есть ли поступления в бюджет. В этом году мы подняли акцизы на алкоголь на 58%, но мы с трудом натягиваем рост поступлений в 10%. С самогоном бороться тяжело. Если говорить про сферу табачного налогообложения, то поступления есть. Про налоговую службу. Растет контрабанда из Украины в Польшу. Что касается из России в Украину, то она есть, и была, как везли в торбах, сумках. Но всплеска нет. В блогах висит, что каждая четвертая сигарета контрабандная, но фактов никаких нет.
– У вас динамика производства коррелирует с российской. Как у вас снизилось потребление?
– Потребление снизилось уже на 11%, думаю, что за год будет 15%. Говорить о производстве… у нас производят больше, чем мы можем потребить. Часть товара вывозится.
– Какая у вас структура производителей сигарет? У нас [главные производители] – Japan Tobacco, Philip Morris, British American.
– У нас – то же самое. Идет согласованная политика. Фабрики, которые у местных хозяев в руках – очень мало, это дешевые сигареты без фильтра, [их доля] в пределах 2%.
– Бунты были?
– Бунты были табачников. Думаете, легко это было? Надо понять, с чего мы начинали. В пачке было 90 копеек налогов, а сделали 85 копеек – стали бомбить Верховную раду законопроектами. Первый официальный ответ Тимошенко – что у нас все хорошо. Повышение ставки отвечает повышению инфляции. Резкое повышение ставок приведет к возрастанию теневой стороны бизнеса. Не можем разделить вашу мысль, что предложение превышает ставки в соседних государствах. В рекомендациях Всемирного банка [говорится], что надо не допускать резкого повышения ставок. Кроме того, Украина подписала конвенцию о сохранении здоровья и взялась за борьбу с некачественным теневым табаком. А вы нарушаете.
Наш актив добился встречи с премьером. У нас закон все равно сработал, никто не верил, что президент наложит вето. И производители писали цены под новые акцизы, и мы собрали больше. И только одна компания панике не поддалась: это British American Tobacco, и у нас появилась информация, что президент получил от них деньги на свою предвыборную кампанию.
Екатерина Чекмарева
Загрузка ...